两年来,平阳县律师利用社区(农村)法律顾问工作平台,发挥职能,共同帮助修行完善村规民约、合同、协议等37件,出具法律意见和建议26条。
普法先行,利用春节元宵等传统节假日人员流动频繁等特点,通过法治宣传栏、农家书屋法律角、“法律服务小分队”、农村文化礼堂、“法律明白人”培训等形式,组织村民学习有关法律法规和方针政策,为制订修订“村规民约”营造良好氛围。
调解跟进,在日常调解中注重实践探索,针对性地提出制定村规民约的建议,指导以合理方式拟定到村规民约当中。如腾蛟社区约定,在房屋拆建而引起的赡养纠纷这类案件中,老人子女须每月支付赡养费,方可获得部分房屋宅基地的继承权。同时推选若干名退休教师、村民代表、“法律明白人”等成立执约监督小组,确保此类村规民约有效落实。
顾问保障,将全县6个律师事务所、6个法律服务所整合成13个服务团。通过综合运用代理案件、审核村务合同合法性等各种监督形式,避免村规民约与现行法律相冲突,同时针对各村实际,在村规民约里加入留守老人、生态环境保护、消防安全、乡邻守护等法律法规,如《栏杆桥村民公约》,倡导村民们开展清洁文明的生活方式等。通过“私人订制”村规民约,从阶层化解社会难点热点问题。
平阳县司法局法律服务管理科
2015年5月19日