今年以来,洞头县司法局抢抓全省支持律师资源不足地区建设的有利契机,坚持内外结合,借助他山之石,弥补自身短板,实现了全县律师服务资源在多维度拓展中的新突破。截止11月底,全县执业律师队伍从1所1人发展到2所9人,执业律师队伍人数增长了9倍;全县律师万人比从去年的0.8上升为今年的1.6,增长率达100%。
一是借船出海,有效破解律师资源发展不足的瓶颈。直面全县律师服务资源保障严重匮乏的困境,该局充分利用现有的公职律师资源,组成公职律师服务团,指导其运用专业法律知识和自身服务优势,为政府部门重大事项和重大决策进行法律风险评估研判,并且引导公职律师顾问团参与信访接待,为信访部门处理信访事件提供法律意见,有效促进政府部门依法行政。充分利用市刑事法律援助律师人才库资源,进一步充实法律援助律师力量,积极推行“点援制”,切实满足该县公益法律服务需求。截止11月底,刑事法律援助案件32件,同比增长23%。主动对接县外优秀律师资源,确定了浙江嘉瑞成律师事务所10名优秀职业律师,作为该县的政府法律顾问及部分农村法律顾问,强化律师顾问力量,进一步提升了该县的法律服务水平。
二是借势发力,有效破解律师资源人力不足的瓶颈。今年9月份,该县还仅有1家律师事务所1名律师执业,律师人力资源严重匮乏。今年省厅下发的《关于支持律师资源不足地区加快公共法律服务体系建设的指导意见》中将洞头县列入律师资源严重不足的地区,并且加大了对律师资源不足地区的政策、经费和组织的保障力度。该局紧紧抓住这一有利时机,多方协调,积极筹措,引驻品牌律师事务所在洞头设立分所,目前浙江泽商(洞头)律师事务所已获批成立,引入8名律师到该县执业,目前该所即将正式对外服务,有效解决了该县长期以来律师资源人力不足的难题。而且,该局还积极寻求外援支持,加强与外部优秀律师资源合作,在省司法厅和省律师协会的大力支持下,实现了与全国知名律师事务所浙江星韵律师事务所(杭州)、浙江平宇律师事务所(温州)的结对,通过对口帮扶、业务协作、培训交流等方式,实现功能互补,律师服务力量整合,提升全县法律服务水平,进一步满足法律服务需求。
三是借梯上楼,有效破解律师资源保障不足的瓶颈。通过专项推进和重点攻坚,强化制度保障,该县律师队伍得到了进一步壮大发展,整体面貌发生了可喜变化。今年来,该局修定了《洞头县法律援助经费使用管理办法》,确保法律援助平均个案补贴增长10%以上,提升了法律援助律师的办案积极性;制定了《洞头县社区(村居)法律顾问工作业绩考核办法(试行)》,实行日常工作年度考评和服务对象满意度测评相结合的双百分考核制度,转变社区(村居)法律顾问业绩考核方式,变以往县局考核为基层司法所考核,切实提高了法律顾问服务质量。特别是,今年中共中央在《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中将律师顾问作用提升了更高的层次要求。该局牢牢把握律师队伍黄金发展时期,联合县府办正着手出台《关于加快推进全县律师业发展的若干意见》,以有效发挥律师队伍在该县推动经济社会发展的积极作用,全力推进形成全县律师业健康发展格局。
(洞头县司法局)