瑞安市委法律顾问团成立于2013年4月，其成员由17名当地法律工作骨干组成，承担着该市党委法治工作决策咨询等职能。据悉，该市党委法律顾问制度的探索经验作为全省唯一的县级实践样本被省委办公厅法治处提交给中央有关部门，作为法治领域相关改革的参考样本。
    1、精选人才，赋权赋能。经过多方探讨和考察，精心挑选政法、纪检、政府系统的公职律师以及本地社会知名律师等14人，组成党委法律顾问团队。该市党委专门出台《关于组建市委建设“法治瑞安”工作专家组的通知》赋权赋能，顾问团承担了市委法律顾问的职责，拥有参与法治规划制订、党内规范性文件审查、法治热点难点调研、法治工作落实督查等职能。顾问团队还直接参与对街镇、部门法治工作的督导与评审。在去年的年度法治创建检查评审中，6名非公职的法律顾问就作为第三方评估人员，对该市15个镇街和12个参评基层站所进行打分。
    2、精辟建议，有效落实。去年法律顾问团成立的第一次例会上，该市市委副书记陈胜峰逐一听取了14名成员的意见建议。其中“建立行政过错责任追究制度”等多项建议被相关部门吸收，形成制度措施。同时，按照《瑞安市党内规范性文件备案规程》规定，未经合法性审查的市委规范性文件，一律不得上常委会研究，不得进入办文程序。前不久，一份有关新居民管理的文件送审稿，就因法律顾问的审核建议被临时“刹车”。今年以来，该市已有15个市委规范性文件经法律顾问审查，获得了30多条修改意见。
    3、建章立制，刚性办理。为变法律顾问的柔性建议为刚性办理，该市党委还建立了法治建议办理制度，办理结果与本单位考绩挂钩。该市某部门擅自设立前置审批条件，就先后收到了法治建议书和法治建议催办单，随即取消了相关不适当规定。截至今年10月底，该市已发放41件法治建议，涉及金融监管、国土规划、社保工伤、交通安全等10多个领域中存在的问题，并发放办理催办单10件，回复办结率达100%。
                                       （瑞安市司法局）