规范律师职业道德和执业纪律教育，事关律师队伍形象，事关律师行业长远发展。“倒查”案卷，是开展2014年律师职业道德和执业纪律教育评查活动的一种重要检查措施。为落实推进该项工作，苍南县司法局在苍南县法院的配合下，于7月份到法院调阅2013年度办结案卷500多件，涉及全县9家律师事务所，其中抄录本县案卷42件；我市其他县行政区域的律师事务所案卷9件；并且重点检查执业活动中存在较多问题的律师和律师事务所。
    一、启动迅速，发动到位。为有效及时落实“倒查”工作，县局迅速成立专项小组，由分管局长牵头、科室业务骨干组成的专项行动小组，迅速组织开展案件评查工作。同时，专项行动小组积极与苍南县人民法院进行工作对接，并得到大力支持和配合。小组成员于8月份上旬在法院档案室实地调阅有关案卷材料，认真抄录有关案卷信息，并与各所提供的案件收案登记本逐一核对。
    二、调查深入，反馈到位。8月中下旬对在法院抄录的案件全部进行实地核查，逐案查阅案件登记、收费、公函、代理手续、审批程序等，听取承办律师及律师事务所情况说明。在结束对每个所的“倒查”活动后，县局及时地总结《律师事务所案卷倒查检查情况反馈》并下发各所，要求各在半个月之内有针对性地整改自己存在的问题并形成书面报告上交。针对此次专项活动暴露出来的共性、个性问题，整改措施如下：
    （一）统一档案管理，档案管理制度化。建立律师档案管理制度，要专门的档案室（柜），全所律师卷宗统一管理，统一装订。各律师事务所以扣除档案费的方式督促律师及时归档。对于部分律师事务所档案不规范的，要求按新标准重新制作卷宗目录并要求全所进行学习。
    （二）规范函件管理，函件管理过程化。控制函件登记、发放、回收、补函程序，要求每个程序有登记表、审批表可循，做到一案一函。律师事务所函件应使用统一格式，函件统一编号；同时将函件复印件或是存根复印件装入卷宗。
    （三）完善反馈机制，案卷管理日常化。各律师事务所纷纷以此次活动为契机加强规范化管理，建立日常工作中的自查制度，并要求将自查报告及时反馈县局。
    三、督导强化，考核到位。进一步落实完善案件倒查机制，加强律所常态化管理。将律师业务档案规范化管理与律所评先创优挂钩，优秀典型的代理案件纳入年底十佳案件评选。对律师业务档案管理混乱、卷宗材料短缺严重的，以批评、通报等方式加强督导，并将评查结果与律师事务所和律师的年检注册工作结合起来。同时要求各所逐步建立自查自纠制度，按照评查的内容，及时开展自查自纠、查漏补缺，并上报自查报告及收案登记本等材料。

                                      苍南县司法局
                                      2014年9月17日