近日,温州市委副书记王昌荣在该市司法局报送的第59期《司法行政简报》上批示:律师协会党委成立以来,以加强基层党组织和律师队伍建设为重点,积极探索行业党建的方式方法,致力于拓面提质,工作是做得实的,成效也是明显的。望继续努力,在发挥党组织、党员实质作用上下功夫,把我市律师协会党组织打造成“全省领先、全国一流”的品牌。
2008年,温州开全省之先河,率先在全市律师行业成立温州市律师协会党委。四年来,市律协党委紧紧围绕“党建强、发展强”目标,以加强基层党组织和律师队伍建设为重点,因势利导,务实创新,全面推进律师行业党建工作拓面提质,充分发挥律师工作的职能优势,为温州经济社会转型发展,促进社会和谐稳定保驾护航。全市现有有律师党员289人,其他辅助人员党员45人,所党支部45家,律师事务所96家。市律协党委成为市委组织部党务工作者协会副会长单位,并获得了第一批学习型党组织示范点、“两新”组织“创新争优”党建工作示范点等一系列荣誉称号。
一、创新体制,构建行业党建工作新格局
市律协党委积极探索行业党建工作的方式方法,加强行业党建工作体制机制建设,走出了一条适合律师业党建工作发展的新路子。2008年8月,经市委组织部比准,将全市28个律师事务所党支部及160名党员的组织关系都转入到市律协党委,在全省率先实现了律师事务所党组织由律协党委统一领导的管理体制。同年10月,成立了市律协党建工作办公室,开展全市律师所党支部和律师党员基本信息数据库建设,建立了党务管理信息系统。全市11个县(市、区)建立了律协党建工作联络组,负责所在地律师党建工作的组织、指导、考评工作。按照党委议大事、管方向的要求,出台了律协党委议事规则及律协党委委员列席市律协会长办公会、常务理事会和理事会等制度,积极构建律师事务所党支部的工作机制,支部建设纳入到评先评优考评范围,从制度上确保律师业党建工作全面融入到行业建设之中。
二、拓面提质,夯实行业党建工作新基础
市律协党委按照“律师事务所建到哪里,党的组织就覆盖到哪里”的要求,注重加强行业党建工作的组织领导,大力加强律师行业党的基层组织建设,注重与县(市、区)律协党建工作联络组、律师事务所党支部工作对接和指导。党委委员每年都与一至两个县(市、区)联络组、一至两个律师事务所党支部建立工作联系制度,加强工作指导和互动,不断理顺行业党建工作关系,提升了基层党组织开展党建工作能力和水平,形成了分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织网络体系,实现了党的组织和党的工作对律师行业的“双覆盖”。四年来,全市共新增律师所党支部17家,律师党员129名,实现了党在律师行业蓬勃发展壮大新格局。律师人数、律师业务收入均翻了一番,实现了律师业“党建强、发展强”的目标任务。
三、创先争优,打造行业党建工作新品牌
一是坚持开展主题教育实践活动。先后组织开展了“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动,“诚信服务先锋”创先争优活动,“发扬传统,坚定信念,执业为民”主题教育实践活动,围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观等一系列主题教育实践活动,确保律师执业的政治方向。开设了温州市律师协会党委网上党校,指导全市律师行业开展主题教育。二是坚持开展创先争优活动。每年年初,都组织各县(市、区)党建工作联络组成员、部分律师事务所主任,以“学先进、找差距、谋发展、比贡献”为主要内容,对遴选出的律师事务所进行了“察、看、点、评”,全面促进律师业协调发展。坚持开展“党员律师与您同行活动”,组织党员律师在广场、图书馆、广播电台,开展定期不定期的法律宣传、法律咨询、法律援助等大型活动160多场次。三是坚持开展“法律服务五进”活动。组织律师为全市市、县(市、区)两级政府担任法律顾问团顾问,实现“一对一”“多对一”的顾问服务;2008年以来,组织全市律师共为14117家中小企业开展法律服务,并为其中的3566家骨干企业进行深度“法律体检”;组织全市律师服务143个省、市、县重点工程法律服务项目,工程造价近1000亿元;组织律师为全市84.3﹪的村(居)担任法律顾问,为全市城乡综合体制改革做出了积极的贡献。四是坚持开展系列评先活动。相继开展了评选“优秀律师事务所”、“优秀党务工作者”、“十佳律师、十优律师”、“优秀女律师”等评先活动。6位律师荣获全国“律师行业创先争优活动党员律师标兵”称号,3家律师事务所党支部被评为“全省律师行业创先争优活动示范点”,10位律师被评为“全省律师行业创先争优活动党员律师标兵”。
四、文化引领,激发行业发展新动力
一是出台《关于加强律师文化建设工作的意见》、《律师事务所文化建设操作指引》,将律师文化建设摆上重要议事日程。通过开展温州律师行业发展大讨论、“律师对话温州经济系列电视论坛”、纪念律师制度恢复30周年等系列活动,丰富了律师行业的文化内涵,激发了律师执业热情。二是组织《温州律师》杂志改版工作,使《温州律师》成为多元化视角的一本律师专业杂志。全市共有27家律师事务所创办了所刊或所报,其中19家是以所党支部名义办刊。三是编纂了全国地市级首本律师史志《温州律师志》。该志约43万字,记录了1916年至2008年间温州律师行业发展的历史历程,特别是律师制度恢复之后温州律师行业的发展成果。同时在律师制度恢复30周年之际,向全市律师征集作品,推出了《我们奋力前行——纪念温州律师制度恢复重建三十周年温州律师特刊》。
五、群团共建,发挥群团组织和代表委员新作用
2011年,市律协召开团员青年第一次代表大会,成立了市律协团委,各县(市、区)也相继成立了团支部。今年7月,召开了温州市律师协会第一次女律师代表大会,选举产生了市律协第一届妇女委员会,为女律师执业权益保障和各项活动的开展增添了新的力量。近年来,律师业群团组织相继组织了“律师合唱团”,“足球队”,“羽毛球队”等兴趣活动小组,开展了“首届女律师论坛”等活动,活跃了律师业余文化生活,展示了律师风采。同时,律师代表委员积极参政议政,为行业和经济社会的发展出谋献策,得到各级党委政府和社会的普遍认同。2012年两会换届后,温州市共有54位律师成为省、市、县(市、区)党代表、人大代表和政协委员,“二代表一委员”律师身份的人数为历届之“最”。