苍南县司法局以推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设为重点,通过深入调查研究,合理调配资源,全面铺开“一村(社区)一法律顾问”工作。
一是整合资源,落实制度,确保法律服务覆盖城乡。组织该县14家律所、7家法律服务所共153名律师、基层法律工作与88个社区859个行政村挂钩结对。其中律师担任法律顾问的社区数74个,律师担任法律顾问村(居)总数736个,实现村(社区)法律顾问全覆盖。落实“三个一”工作职责,即每个村(社区)至少有1名法律顾问,村(社区)法律顾问每月至少到村(社区)服务1天(不少于8小时),每个季度至少举办1次法治讲座,使村(社区)组织和群众享受到优质法律服务。
二是延伸服务对象,拓展服务范围,确保法律顾问工作出成效。村(社区)法律顾问在立足于本地村(社区)民作为服务对象基础上,将服务对象延伸到村(社区)内工厂、企业务工人员。在服务范围上除为村(社区)管理提供法律专业意见、为群众提供法律咨询和法律援助外,提供法制宣传、普及日常法律知识、参与人民调解、参与矛盾纠纷排查调处、为调解组织提供专业法律意见等。2016年全年,村(社区)法律顾问共开展法制宣传讲座52场,参与群众达3200余人;参与矛盾纠纷调解191起;为乡镇(街道)政府提供法律意见和建议310次;提供法律咨询2308人次;办理法律援助案件41件。
三是转变角色,强化意识,确保法律服务惠民为民。引导村(社区)法律顾问当好四个角色。当好“宣传员”,以法治文艺演出、以案释法、大型宣传咨询活动等形式给村(社区)送去反家暴法、劳动法、物权法等“法治大餐”,积极向群众宣传法律知识。2016年以来,共组织32场次法治文艺演出活动,开展大型宣传咨询活动50场次。当好“辅导员”。采取“因地制宜”方式,变被动顾问为主动顾问,为村(社区)提供上门法律服务,协助村委会摸清“家底”。截至目前,已开展村(区)务“法律体检”172次。当好“调解员”,法律顾问采用“坐堂问诊”方式,对症下药,从法律角度出发,深入浅出给予矛盾双方专业知识解答,帮助村(社区)干部畅通基层矛盾纠纷的化解渠道。2016年全年,村(社区)法律顾问共协助处理信访问题251件,帮助群众321人次。当好“信息员”,通过点对点联系基层,零距离沟通群众,参与村三资清查,为村委提供重要民意信息,规范村规民约。2016年至今,已帮助修订、完善村规民约、协议等405件。
苍南县司法局法管科
2017年1月19日