近两年来，瑞安市司法局积极引导律师充分发挥职能作用，通过三项措施引导律师，积极参与市领导信访接待和巡回接访，取得一定的成效。

一是建立信访接待人才库。该局对现有的182名律师进行筛选，以政治敏感性好、业务能力强、社会美誉高的骨干律师为标准，通过集体研究，确定人选，精选72名律师成立信访接待人才库。与信访局建立长期合作机制，指定每月15日为市领导信访接待日（遇到周末顺延至工作日），共同制订《“信访矛盾化解日”市领导接访安排表》，每次安排3名律师参加接访。每月的5日和15日在该市信访局信访接待窗口专门设立律师接待日，积极为信访群众提供法律咨询，及时解答信访群众关注的法律问题，引导信访人依照司法程序解决自己的信访问题，有效防止信访群众的过激行为，大大地减轻政府接访压力，近两年来共定点定时接待群众来访994批次、2448人次。

二是实行律师与市领导“一对一”结对制度。为市委市政府领导“一对一”配备信访接访律师，跟随领导下乡接访，接访律师针对来访群众所反映的问题，分析说理，热情解答，重点为劳动争议、返回地建设、房屋拆迁补偿、拆迁安置、违章建筑拆除、农村土地权益等群众关注焦点的上访案件提供有效的法律服务。近两年来共下乡接访50多次，接待群众来访311人次。

三是直接参与信访处置。该市律师充分利用专业优势，充当着农村法律顾问、普法宣传员、案件调解员，法律服务者等多重角色，在信访接访时，帮助信访群众对案件进行分析，向信访群众讲法明理，案件确实存在错误或者瑕疵时，通过向信访群众分析信访事实，解释其信访诉求是否具有合理性及合法性，进而提供有效的法律意见，积极引导信访人通过法律途径化解信访问题。参与顾问单位的信访案件处置，向问题单位提出合理处置的建议。参与信访局对访民处置的合法性论证，进一步规范信访案件的处理。近两年来，该市通过律师参与化解和代理信访案件的有100多件。

瑞安市局法管科