今年以来,鹿城区司法局积极创新思路,落实工作措施,充分发挥社区(村)法律顾问职能作用,努力实现社区(村)法律顾问成效最大化。
一是引导社区法律顾问律师参与社会稳控工作。积极对接区信访局开展“百名律师助力百案攻坚”活动,根据重点信访积案所在社区、网格,1个案件确定1名社区法律顾问律师,向责任单位及信访人提供法律咨询和法律服务,运用法治思维和法治方式,化解信访矛盾纠纷,通过释法明理,积极引导信访人树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。每位责任律师均要做到以“第三方人士”身份至少与信访人面对面约谈一次,至少参加一次协调研究会,并对信访事项发表意见。如平宇所律师卓予拉先后13次参与杨府山涂村历史疑难信访积案化解工作,帮助区政府起草修改解决方案,最终使得该起历史疑难案件成功化解。
二是积极参与社区、村修订《社区公约》《村规民约》试点工作。动员社区(村)法律顾问律师协助村、社区做好村规民约、社区公约修订工作,帮助收集梳理意见和建议,拟定村规民约、社区公约初稿。经统计,各社区(村)法律顾问律师共提出修改意见200余条,其中涉及法律意见150余条,如春秋社区法律顾问律师王海程对违反交通微循环执法处罚提出了法律意见;箬笠岙村法律顾问律师蔡京参加箬笠岙村召开的村规民约意见征集会,对村民提出的意见进行法律层面的分析,帮助村民解答法律疑惑等。各社区(村)法律顾问律师还积极指导村、社区严格按法定程序落实每个环节,确保产生的村规民约、社区公约程序合法。
三是进一步拓宽社区(村)法律顾问工作职能。印发《关于进一步推进和完善社区法律顾问工作的通知》,扩充服务内容,将律师所服务的乡镇范围内的村两委、村集体经济组织、企业、商会、学校、村居民都作为服务对象。如南汇街道德政村法律顾问——浙南所邓晓东律师积极参与村“三产”投资过程中法律风险把控工作,并为其做好法律法规宣传,引导村民正确认识投资过程中存在的法律问题;七都街道七都社区法律顾问——泽商所季盼杰律师为七都小学开展了“法律为青春护航”送法进校园活动,为七都小学高年段学生上了一堂“学法知法,保护自我”未成年人保护法知识讲座;巨一村法律顾问律师叶小华应邀参加巨一村村委组织召开的涉法涉诉协调会,帮助村两委正确应对法院诉讼事务等等。
四是强化司法所在推进社区(村)法律顾问工作中的作用。将该项工作纳入司法所年度考核中去,要求司法所在日常工作中必须加强对社区(村)法律顾问工作的宣传引导力度,积极帮助协调社区(村)法律顾问律师开展工作,实施社区(村)法律顾问工作满意度调查和年度考核初审工作。要求司法所积极联系各街道社区(村)法律顾问团参与各街道(镇)综治工作,今年以来,司法所积极联系各街道社区(村)法律顾问共组织开展法制宣传讲座51场,有981名居民参加了讲座,提供法律咨询2191人次,发放法律资料3965份,有效推进了法治社区建设。开展村(区)务“法律体检”47次,参与社区(村“两委”)换届2次,帮助修订、完善合同、协议等168件,协助处理信访问题149起,参与纠纷调解68起,办理法律援助93件,处理其他涉法事务85件。
鹿城区司法局法管科