党的十八届四中全会从全面推进依法治国的战略高度，对法治队伍正规化、专业化、职业化提出了明确要求。今年以来，瑞安市司法局以服务市委、市政府重点工作为中心，以加强律师队伍建设为抓手，全力推进律师队伍“三化”建设。

一是加强律师思想政治建设。深入开展全面依法治国教育，制定下发了《关于在全市律师队伍中开展全面依法治国教育的实施意见》，在律师队伍中开展社会主义核心价值观教育、党的十八大、十八届三中、四中全会精神等专题学习和组织开展警示教育、主题党日和爱国主义教育等活动，提高律师队伍的政治素质，强化律师队伍的责任感和荣誉感，使全市律师始终做到遵守宪法法律、忠于事实真相、严守执业纪律、坚持谨言慎行，真正成为中国特色社会主义法治事业的建设者、推动者和促进者。

二是加强对律师行业的监管。建立健全律师诚信执业制度和不良执业记录披露制度，完善律师诚信执业的评价、监督机制和失信惩戒机制。将律师诚信档案纳入社会征信体系，公开律师事务所和律师的基本情况、执业表现等信息，通过开展执业信用信息采集等，对律师的执业信用水平、执业能力和执业绩效进行综合评价和管理，对违反者在瑞安法治网和瑞安市征信体系系统上公布，树立律师诚信服务意识。同时，加强对各律师事务所和律师执业活动的日常监督管理，加强对律师承办重大、敏感、群体性案件的指导，规范监督管理行为，每年四次组成执法检查组对律师事务所统一收案、收费，办案质量、依法执业、投诉处理情况进行了检查，推进律师事务所规范化管理和队伍建设。

三是加强律师职业道德建设。大力加强以“严格依法、恪守诚信、勤勉尽责、维护正义”为核心内容的律师职业道德建设，加强对律师遵守职业道德和执业纪律情况的检查监督，采用“案卷倒查”、“律师业务卷宗”评查的方式，开展执业纪律教育评查活动，2014年从法院的电脑中抽取了2013年结案归档的法院案件2022件，并随机抽取了抄录需进一步核实案件51件进行倒查；2015年随机抽取8个律师事务所的13名律师每人5个卷宗，共计65份卷宗业务档案进行业务卷宗评查。通过执业纪律教育评查活动，引导律师依法执业、规范执业、诚信执业，有效促进职业道德建设。

四是加强对律师执业权利保障。认真落实《关于刑事诉讼中充分保障律师执业权利的若干规定》，积极走访公、检、法等三家单位，开展律师执业权利保障机制的调研，撰写专题调研报告，并向瑞安市委政法委提交调研报告，对调研报告中涉及的律师执业碰到的问题进行协调，及时维护广大律师的执业权利。同时，联合市场监督管理局、市政园林局等部门，开展对看守所周边区域非法法律服务摊点整治活动，对外地律师非法在该市设点扰乱法律服务市场的行为进行打击，取缔了2家非法法律服务摊点，有效净化瑞安市的法律服务市场。

五是加强律师的正能量建设。积极主动参与社会治理，履行律师社会责任，每月选派3名律师参与市领导信访接待活动，开展 “五水共治·律师同行”、“法律扶农”等法律服务专项活动，并组建知识产权法律顾问团、服务“瑞商”回归法律顾问团，主动服务瑞安市经济社会发展。深化法律援助工作，开展为民办实事活动和志愿服务活动，全方位服务群众。加强与媒体的合作，加大对律师工作职能和律师行业优秀人物、先进事迹的宣传报道力度，不断树立律师队伍的良好社会形象。同时，大力组织律师参与开展公益事业活动，到各类社区开展专题法律讲座，组织捐资助学、扶贫济困等公益活动，2014年以来，该市律师在爱心“一日捐”、向瑞安西部山区学校、慈善机构捐款捐物等活动中就捐款10万余元。

（瑞安市司法局法律服务管理科）