为加强基层民主法治建设，促进美丽生态乡村发展，瑞安市高楼司法所联合农村法律顾问积极参与指导村规民约制订和修订工作。截止目前，高楼镇68个村已完成修订工作，58个村制订准备工作也已全部完成。

一是彰显特色，建立村规民约新体系。将民主法治村创建、 “三改一拆”、“五水共治”等纳入村规民约制订修订内容。此外，根据高楼镇各社区实际，突出村情，彰显特色，枫岭社区作为华侨家属集中区，需重点抓好留守儿童和老人的保护工作；平阳坑社区作为休闲旅游观光区，需重点突出旅游和环境保护工作；营前社区作为水库移民集中区，需重点做好移民安置后续工作；高楼社区作为农产品种植集中区，需重点抓好土地承包和绿色无公害农产品种植工作。各社区制订修订工作各有侧重点，形成一个富有高楼特色的村规民约新体系。

二是修规定矩，筑好维稳治理新防线。村规民约具有一定的地域性、自发性、内控性，作为基层治理的重要手段，在一定程度上起到维稳“第一道防线”作用。如樟岙村近年因村务不公开，村民意见大，干群关系一度紧张。今年，高楼司法所联合驻村律师、综治办人员一起指导该村制定出台包含社会治安、公益事业和财务管理等6方面31项具体内容的村规民约，加强了对村干部依法行政、依法办事的监督，变“为民作主”为“由民作主”，提高农民当家作主意识，干群关系较之前得到有效缓解。

三是对症下药，促进农村经济新飞跃。大京村因农业生产用水、绿色农产品销售等问题引发村民间的恶性竞争。2015年，该村组建了绿色农产品联合销售协会，并在高楼司法所和农村法律顾问的引导、帮助下，将用水管理和农产品采摘销售纳入村规民约，基本解决村民恶性竞争。平阳坑社区近年旅游经济发展迅猛，但村民生态意识薄弱，村容村貌有待改进。高楼司法所与社区法律顾问一起指导平阳坑社区制定《环境卫生整治村规民约》，规范违章建筑的处置、树木保护、环境卫生改善等内容，让环境卫生工作有章可循、有规可依，全村环境卫生面貌得到极大改观，呈现路平、树齐、村洁的新景象，成为高楼镇绿色生态旅游的一张金名片。