今年以来,鹿城区广大律师通过担任政府、企业、协会商会、学校、村居法律顾问,有效促进依法行政、依法决策、依法办事;通过开展企业危机救济,帮助小微企业成长,落实企业帮扶系列措施,有效促进该区经济转型升级;通过随领导下访,参与信访处置、法律援助、纠纷调解等工作,有效维护全区社会和谐稳定。截止目前,2016年,全区律师共办理各类诉讼案件18291件,承办各类非诉法律事务7760件,业务总收入3.56亿元。
一是助力政府依法行政。该区律师通过政府法律顾问、“两代表一委员”、行风监督员等身份,积极参政议政,为政府规范性文件的起草和论证、重大行政决策、处理突发性群体事件等工作建言献策,有效推进了政府依法行政。通过担任区城中村改造、交通水利、邻里改造、PPP项目等方面重点工程法律顾问,为重点项目建设单位提供法律咨询、起草审查经济合同、出具法律意见书,以及配合相关部门做好融资、土地征用、房屋拆迁安置补偿前期法律服务等工作,切实维护项目建设单位的合法权益,保障了重点项目建设的顺利推进。目前,全区有69名律师担任市政府及其工作部门法律顾问47家,其中有偿服务37家;共58名律师担任各区(县)级党委政府及其部门法律顾问46家,其中市局指定的26家政府部门均已聘请政府法律顾问,聘请率达100%;14个街道(镇)都已聘请法律顾问,聘请率达100%;7名律师被聘为市级领导法律顾问,2名律师被为县级领导法律顾问;共为16个重点工程担任法律顾问,其中省重点项目9个、市重点项目7个,涉及投资金额387.1亿元。
二是参与社会维稳工作。以“第三方人士”身份参与“百名律师助力百案”活动,帮助责任单位做好信访积案化解工作,向责任单位及信访人提供法律咨询和法律服务,化解信访矛盾纠纷,积极引导信访人树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。参与区委政府领导每月两次的信访接待日活动,做好信访当事人政策法律法规宣传工作,引导信访当事人依法信访,合理维权。在“三改一拆”“五水共治”“大拆大整”等重点工作中,该区律师鼎力协助政府有关部门做好法律服务,帮助有关部门做好政策法规解释、审查决策和文件的合法性、调处矛盾纠纷等工作。据统计,2016年,该区律师积极服务政府“三改一拆”工作,帮助审查决策和文件合法性审查62次,协助矛盾纠纷调处275件,为1224人次提供法律咨询。同时,引导全区320余名社区、网格法律顾问律师协助社区、网格做好维稳安保工作,今年以来,各街道社区、网格法律顾问共组织开展法制宣传讲座75场,有1588名居民参加了讲座,提供法律咨询3218人次,发放法律资料4671份,有效推进了法治社区建设。开展村(区)务“法律体检”70次,参与社区(村“两委”)换届3次,帮助修订、完善村规民约、合同、协议等236件,协助处理信访问题181起,参与纠纷调解95起,办理法律援助148件,处理其他涉法事务209件。
三是服务经济转型升级。帮助企业建立经营风险研判、预警机制,通过法律体检,把关企业法律文件、审查企业买卖合同、劳动合同和各类经营协议,及时了解企业经营管理状况,强化事前防范、事后参与,协助企业化解各类法律方面的经营风险。前几年,受温州局部金融风波影响,鹿城区部分企业面临资不抵债、经营困难等问题。该区律师行业审时度势、抓住先机、知难而上,积极参与企业破产重整清算工作,帮助企业淘汰落后产能,为维护全区经济秩序稳定,促进经济转型升级发挥了重要作用。2015年底,温州雍唐由于一家分店发生突发事件造成资金链断裂,2016年1月,北京德恒(温州)律师事务所全程跟踪提供法律服务,最终成功连线北京温州商会出手相助雍唐,促成北京温州商会与雍唐品牌原持有人“大唐会”公司签署战略合作协议。目前,温州雍唐南塘、马鞍池等2家门面店相继恢复营业,并开出“无极日料”新店进行试营业。截至11月底,全区律师共担任1108余家企业法律顾问,其中规模企业359家,修订法律文件957件,审查合同、协议2989件,审查企业规章制度390件,出具法律意见书821余份,参与企业股份制改造9家,发债6家,挂牌上市6家。
鹿城区法管科