近日，瓯海区“大拆大整”专项行动工作专报第2期刊登《区司法局“以法为基”全力为“大拆大整”开路架桥》。次日，该区代区长王振勇对该专报作出批示：“大拆大整”需要各地、各部门齐上阵、齐发力、齐步调！区司法局的做法好！值得其他各部门学习借鉴。
10月中旬以来，瓯海区司法局充分发挥人民调解、法律服务、法治宣传等职能优势，以“全面介入、全程服务、全员发声”的工作态势，从法律层面为依法拆迁、依法整治提供坚强服务，全力为全区“大拆大整”专项行动开路架桥。
    一、全面介入，人民调解抢先亮剑。一是强化组织领导。成立人民调解服务城中村改造工作领导小组，下设综合研判组、常规调解组、流动调解组、应急服务组、后勤保障组等五大工作组，全面启动人民调解服务城中村改造工作。二是强化指导培训。由区法援中心主任、梧田诉调室高级调解员对全区14个司法所负责人、镇街专职调解员等30余人，就涉及城中村改造相关法律问题、如何规范制作调解文书等方面作专门培训。指导各级调解组织科学参与城中村改造等工作，对工作中涉及纠纷调处所需调解笔录、调解协议书等文书制作和调解程序进行统一规范，确保规范化运作。三是强化调解力度。采用选聘“律师兼职调解员”的方式，聘任律师助力农村征地拆迁工作，现全区已有律师兼职调解员5名。进一步激发村级人民调解组织“前沿”作用，针对“大拆大整”重点村居（社区）大力开展口头调解、远程视频指导调解和法律顾问现场调解3种形式，切实提高村居矛盾纠纷化解率,真正做到“小矛盾不出村”。截至11月10日，共参与调处城中村改造矛盾纠纷710起，各村居调解组织调处矛盾纠纷1822件。
    二、全程服务，法律服务组团攻坚。一是推动法律服务团队牵手“大拆大整”。聘请律师、法律工作者、行业性调解组织资深调解员、相关职能部门业务行家等40余人组成法律服务团队，进驻三垟湿地公园保护建设工程，为涉及拆迁的1100户居民提供法律咨询，对拆迁协议进行审查。截至11月10日，共接待群众来电来访300余人次，成功调处纠纷97件。二是引导法律顾问助力“大拆大整”。指导23名政府法律顾问为全区重点部门、镇街（开发区）推进“大拆大整”提供优质高效的法律服务，促进政府依法决策、科学决策。组成3个农村法律顾问团为全区各村居提供组团式法律服务，要求每名农村法律顾问必须兼任“大拆大整”政策讲解员,搭建好与群众有效沟通的桥梁。指导律师履行好企业法律顾问职责，从法律责任的角度督促企业主动做好本企业流动人口管理，加强员工消防安全知识培训。三是深化公共法律服务护航“大拆大整”。完善设立在梧田、丽岙、娄桥、泽雅的4个公共法律服务工作站运作模式，优化律师值班表及公共法律服务清单，增加“大拆大整”绿色通道，凡是涉及“大拆大整”内容的法律咨询，优先提供法律服务。
    三、全员发声，普法宣传集中造势。一是抓牢基层重点对象普法。将13个镇街作为宣传主战场，以法治课、主题宣传活动等形式，面向全区广大老百姓开展《城乡规划法》《环境保护法》等与“大拆大整”密切相关的法律法规宣传30余场次，向镇街领导干部分发《法律服务浙江经济转型升级组合拳系列丛书》100册，引导其运用法治思维和方式开展“大拆大整”行动。二是组建专家宣讲团。组建包括法官、检察官、律师等法律专家的宣讲团，在群众反响强烈、列入违建拆除等工作的重点镇街、区域开展“以案释法”法治讲座，提高群众对“大拆大整”工作的认知度和支持度，现已举办专题法治讲座12场次，受众达2000人次。三是动员社会力量参与。采用政府购买的方式调动由社会力量组建的“瓯海区原声法治和平安建设艺术团”参与“大拆大整”宣传，编排《“大拆大整”促转型利民生》《“大拆大整”变面貌》等相关法治文艺节目10余个，在全区开展法治文艺巡回演出10场次。

                                                    (瓯海区司法局法管科)