平阳县坚持以法治思维和法治方法处理信访案件,积极引入律师参与化解信访积案,着力化解社会矛盾,维护社会稳定。
一是多层面周密排查,掌握最新动态。组织律师参与县、镇两级人民调解视频研判会商,及时分析研判矛盾纠纷态势,对信访积案着重开展研讨。利用村(社区)法律顾问工作深入基层的特点,以坐班咨询、走村入户的形式广泛收集民情,对于群众反映强烈、涉及面广的矛盾纠纷,迅速反馈给相关部门,及早开展疏导工作,把属于法律程序解决的信访问题引入法律程序,防止事态的升级恶化。
二是多部门联动配合,谋求最优方案。县司法局联合县检察院,出台《关于律师参与化解和代理涉检信访案件实施办法》,并以律师进驻检察院、法院形式,加强法律职业共同体在信访案件调处工作上的协作配合。与乡镇部门联合处理上访事件,以基层经验+法律常识,在反复论证中寻求化解最优方案。在鳌江镇雁门村村民不幸溺亡的案件中,死者家属多次上访。浙江九凰律师事务所温正建律师多次参与协调会,协同镇政府与家属论理说情,耐心疏导家属情绪,在群策群力下最终达成让各方都满意的结果。
三是多渠道定期回访,确保最佳状态。为确保矛盾不复发,针对涉及面广、案情复杂、时间跨度大的信访案件,与乡镇综治办、人民调解员一同进行跟踪回访。除了传统的当面回访之外,灵活使用电话、短信、微信、QQ等多种回访渠道,有效满足当事人的需求。对受访人员反馈情况做好记录,挖掘有效信息,及早发现处理有重发倾向的案件,不断巩固工作实效。
平阳县司法局法律服务管理科
二〇一六年十月九日