今年以来,瓯海区司法局坚持民生为本、和谐为重,在该区城中村改造过程中切实发挥担当作为精神,通过人民调解全面介入、律师组团全程服务、普法宣传全力发声“三管齐下”,积极稳妥地保障城中村改造各项工作顺利推进。
一是人民调解全面介入,调出城中村改造“和谐音”。成立人民调解服务城中村改造工作领导小组,由该局党组书记、局长任组长,下设综合研判组、常规调解组、流动调解组、应急服务组、后勤保障组等五大工作组,全面启动人民调解服务城中村改造工作。邀请区法律援助中心主任、梧田诉调室高级调解员,对全区14个司法所负责人、镇街专职调解员等30余人,就涉及城中村改造相关法律问题以及调解文书规范制作等方面作专门培训。对“三改一拆”、城中村改造等重点工程建设中大量涉及征地拆迁安置权益处理纠纷的调解申请书、调解笔录、调解协议书等文书制作和调解程序进行统一规范。6月28日成立以来共参与调处城中村改造矛盾纠纷125起,其中涉及复杂邻里纠纷、店面出租经营纠纷、老宅中堂权益处置历史遗留纠纷等8起,家庭财产处理117起。6月30日,该区代区长王振勇专题听取了该局关于城中村改造中涉及人民调解服务有关事宜的汇报,认为该局在配合推进城中村改造中发挥了重要作用,尤其是各司法所通过运用人民调解服务有效化解了一批城中村改造过程中遇到的疑难问题,保障城中村改造顺利推进。
二是律师组团全程服务,绷紧城中村改造“稳定弦”。开展法律服务团队牵手重点工程,聘请律师、法律工作者、行业性调解组织资深调解员、相关职能部门业务行家等40余人组成法律服务团队,进驻三垟湿地公园保护建设工程,为工程涉及的451户拆迁居民提供法律咨询,对拆迁协议进行审查。7月中旬在新桥街道扶贫工业区拆迁工程现场设立工作室,成立由3家律师事务所的6名资深律师的专业服务团队,于每周二、四、六下午安排两位律师坐班,协助做好违章违建拆除等矛盾易发多发领域的法律问题梳理工作,一个月来共接待群众来电来访30余次,召开协调会2次。自2013年率温州全市之先推进法律服务重点工程建设以来,目前已成功开展景山街道广化南路工程、净水社区保障性安居工程D-17地块重点工程、梧田街道双南线工程、娄桥街道平天镬公园、秀屿山公园工程等6次法律团队进重点工程,有效维护该区拆迁管理和谐稳定。
三是普法宣传全力发声,谱定城中村改造“祥和调”。将13个镇街作为宣传主战场,通过法治讲座、法治论坛等形式开展《城乡规划法》《环境保护法》等与“五水共治”“三改一拆”密切相关的法律法规宣传10余场次,分发《法律服务浙江经济转型升级组合拳系列丛书》100册,引导街道领导干部运用法治思维和方式开展城中村改造。组建由法官、检察官、行政执法人员、律师组成宣讲团,在群众反响强烈、列入违建查处等工作重点地区开展“以案释法”法治讲座,提高群众对 “五水共治”“三改一拆”工作的支持度,今年以来已举办涉及中心工作的专题法治讲座30次,受众达5000人次。发挥该区自建的“瓯海区原声法治和平安建设艺术团”的力量,编排《“五水共治”治出美好家乡》《“三改一拆”变面貌》等与中心工作主题相关的法治文艺节目10余个,在全区开展“送法进村(社区)”法治文艺巡回演出15场次。
(瓯海区局法管科)