温州市人大代表 叶连友

一、会前媒体发声，锚定创新温州法治支点

在温州都市报2026两会特别报道中，叶连友主任以“拿什么当‘支点’撬动创新？”为主题，深入阐述了以专业法律服务助力“创新温州”建设的路径，提出从人才创新、专业创新、技术创新三方面发力，打造复合型法治人才队伍，突破专业服务边界，并积极运用AI等工具提升服务能效。

二、会议审议建言，聚焦人才引育用留全链条

在温州市第十四届人民代表大会第六次会议龙港代表团全体会议上，叶连友主任结合工作实际，对政府工作报告、市人大常委会、市中院、市检察院工作报告及“十五五”规划纲要草案等内容进行审议。作为连续三届市人大代表，他肯定各项报告扎实务实、贴合市情，同时聚焦重点工作建言：

在审议政府工作报告时，叶连友主任结合工作实际，重点聚焦人才战略。他建议统筹顶层设计，强化“引育用留”全链条，特别要拓展海外引才渠道，实施专项计划，并夯实涉外法治平台，以构建具有温州特色的涉外法治人才培养体系。

针对市人大常委会工作，他建议进一步发挥人大在加强涉外法治建设和科学谋划立法项目方面的关键作用。对于市中级人民法院工作报告，叶连友代表认可其在“案多人少”压力下取得的成效，建议通过完善多元解纷机制、深化审判管理改革等方式提升效能，同时进一步规范执行与送达程序，切实保障当事人合法权益。对于市人民检察院工作报告，他表示报告内容系统全面，建议检察机关持续深化对审判活动的监督，协同破解执行难题，共同维护司法公正。

此外，他结合政府工作报告中人才工作部署补充发言，应重视法律服务人才的职业价值，保障其退休待遇的公平性，以营造更具吸引力的、公平向好的人才发展环境。

三、核心建议发力，构建涉外法治人才培养体系

会议期间，叶连友主任正式提交《关于加快构建温州特色涉外法治人才培养体系的建议》，精准契合温州“千年商港”“外向型经济大市”的发展定位。

他指出，温州作为重要侨乡和开放口岸对涉外法治人才有迫切需求，并针对当前培养机制、内容与实践脱节等短板，提出了强化顶层设计、聚焦“引育用留”全链条、夯实平台生态支撑、完善评价保障机制等一系列具体、可操作的举措，旨在为温州建设“高能级开放强市”筑牢法治人才屏障。

 市政协常委 盛少林

市政协常委、我所创始合伙人盛少林律师，敏锐把握科技与产业融合趋势，提交了《关于以“新质生产力”为指引构建温州“三师+AI”智能服务中心的提案》。他指出，温州已形成良好的AI产业生态，但律师、税务师、会计师等“三师”中介服务面临数据孤岛、协同不足、数智化水平不高等挑战。

为此，他建议：一是构建统一的“三师”数据资源体系，打通司法、财税、市场监管等部门数据链，夯实数据要素基础；二是打造“三师+AI”智能服务中心，重塑“劳动者、劳动资料、劳动对象”，赋能“三师”成为掌握新质生产资料的“新型劳动者”；三是以“三师”创新驱动产业创新，制定融合监管规则，强化交叉学科人才培养，深化机构与产业协同，催生智能合规审查等新业态。该提案旨在利用温州数据要素改革优势，探索形成发展新质生产力的“温州经验”。

市政协委员 雷京卫

市政协委员、我所副主任雷京卫律师，关注消费新热点与产业新动能，在大会发言中系统提出了《关于抢抓“它经济”生态化机遇，系统布局宠物全产业链的提案》。

雷京卫律师指出，随着家庭结构小型化、人口老龄化加剧，宠物经济已成为撬动多领域增长的重要力量。温州虽已形成以平阳为核心的宠物制造产业集群，但在向“制造+服务+品牌”全链条升级中，仍存在服务环节空白、法规规制不完善、政策配套滞后等短板。

结合温州产业实际，他提出三方面建议：第一，强化全链条协同，加快补齐医疗、美容等服务短板，加大与高校合作培育专业人才、攻关核心技术，并打造特色品牌IP；第二，完善法规标准，加快覆盖全环节的地方立法，建立产品服务标准，加强信用监管与违法惩戒；第三，优化政策供给，设立专项资金，引导产业集聚，推进“宠物友好城市”建设。通过系统布局，将“它经济”打造为温州高质量发展的新增长点。

市政协委员 殷欧艳

市政协委员、我所合伙人殷欧艳律师，聚焦营商环境优化痛点，提交《关于依法治理职业索赔滥用行为持续优化营商环境的提案》。她深入剖析了当前职业索赔行为组织化、批量化，甚至趋向敲诈勒索的严峻态势，指出其严重挤占行政司法资源、干扰企业正常经营、扭曲立法初衷。

她提出构建全链条治理体系的具体建议：一是制定识别标准与分类处置指引，依法对非生活消费需要的滥用投诉不予受理或终止调解；二是强化行刑衔接，对涉嫌造假、敲诈等行为坚决移送公安机关，同时司法裁判应回归立法本意；三是优化考核体系，为基层执法人员依法处置“撑腰”，建立“尽职免责”机制；四是建立市场主体信用承诺与正向保护机制，推行包容审慎监管。该提案旨在精准打击滥用行为，保护真正消费者权益，为市场主体营造稳定、公平、透明的发展环境。