文成县司法局立足当地党委政府中心工作,以“平安文成”建设为抓手,实现农村法律顾问服务从“有形、被动、单一”向“有效、主动、多元”转变。
一是范围从“有形”向“有效”转变,实现覆盖全面化。一是完善服务机制。该局进一步听取各乡镇领导、村居干部及村民对农村法律顾问的意见和建议,完善农村(社区)法律顾问制度,通过政府购买服务的方式,以法律服务机构为单位一对一结对各村居(社区)开展一站式服务。该县 384个行政村6个社区1个居民区实现了农村法律顾问全覆盖。二是建立二级津贴。该局重新制定了农村法律顾问工作经费发放标准,加大经济补助,将每个村居(社区)基准补助上调,还根据考核结果评优评先和上级下拨经费实际情况再给予额外奖励。三是完善监督考核。出台《文成县社区(农村)法律顾问工作考核标准》,建立工作考评机制,将农村法律顾问日常考核职权下放到基层司法所。该局每月开展质量评定,结合检查台帐、座谈交流、电话回访等形式,对农村法律顾问工作进行监督考核。
二、方式从“被动”向“主动”转变,实现服务全面化。一是开展“会诊”服务。组建6组法律顾问团与该县392村(社区)开展组团式法律服务,在各乡镇设立法律服务窗口,法律顾问每月赴村开展坐班,协助处理村日常法律事务。二是开展“上门”服务。该局在村便民法律服务中心处张贴法律顾问姓名、联系方式,方便群众与法律顾问联系,尤其是针对老、弱、病、残等特殊群体开通“绿色通道”,提供上门法律服务。三是开通“指尖”服务。建立由镇政府干部、村干部、企业负责人、村民等组成法律顾问微信群,在各村人口聚集地发放“法律顾问”微信二维码,让村民能快速联系掌上“微顾问”。目前,该县共有500余人加入微信群,发布70余条法律小常识,解答群众法律咨询近100余条。
三、内容从“单一”向“多元”转变,实现惠民全面化。一是力促纠纷化解。积极组织农村法律顾问参与乡镇人民调解工作,尤其是在春节前夕,引导法律顾问参与矛盾纠纷排查,及时引导纠纷当事人合法解决问题,促使矛盾纠纷在基层化解。二是搭建法治舞台。依托村级文化礼堂、村民活动中心等阵地,与乡镇部门联合,以法治、文艺演出、以案释法、法律顾问讲座等形式,向老年群体、妇女儿童、村(居)干部宣传法律知识,向基层延伸法治网。三是开展法律体检。组织法律顾问通过点对点服务的方式,帮助村(社区)建立涉及重大决策、重要经营活动等工作方案,特别是对存在法律风险、重大决策的社会稳定的风险评估、合法性进行审查。
文成县司法局法管科