近年来，鹿城区司法局积极探索律师参与重大矛盾纠纷化解机制，抓住矛盾纠纷事前预防、事中调处、事后化解三个关键点，找准发力点，通过实施法律顾问全覆盖工程，助推律师成为预防和化解矛盾纠纷的“防火墙”“减压阀”“稳压器”，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

一、助推法律顾问实现全域覆盖，做好矛盾源头预防。积极推进律师担任政府法律顾问工作，选聘16名律师进入区委区政府法律专家库，62名律师被聘为党委政府和相关部门法律顾问，为政府及其部门重大决策事项可能出现的法律风险出具法律意见（建议）书500份，为政府招商引资、重大项目投资、基础设施建设等提出法律意见360条。积极推进律师担任企业法律顾问工作，组织开展“企业法律体检 防范金融风险”“惠企便民法律服务”等活动，顾问律师走访企事业单位6000余家，举办讲座200余场次，体检企业2000余家，出具法律风险提示函8000余份，化解合同纠纷案件4000余件，挽回企业经济损失近4.5亿元。积极推进律师担任村居法律顾问工作，制定出台了《关于实进一步推进“法律服务进社区（村）  律师行动在网格”活动的通知》，开展律师调解进社区（村居）、网格活动，协同排查调处各类矛盾纠纷，同时配合有关部门处置突发事件，累计指派法律顾问240余人，联系社区（村居）244个，覆盖率达到100%，参与调处婚姻家庭、土地承包经营等涉及民生纠纷案件共200余件，接待并解答法律咨询4000余人次，协助处理涉法文书、事务600余件，充分展现了律师对促进基层依法治理、维护社会稳定的积极作用。

二、助推律师参与社会多元调解，做好纠纷疏导化解。积极探索和完善律师参与人民调解、行政调解、诉讼调解的制度和机制，充分发挥律师在调解中的作用，引导当事人更多地通过调解和其他非诉讼手段消除纷争。推行诉调对接，出台《关于进一步加强民事诉讼与人民调解衔接工作的实施办法》，建立律师参与诉前调解工作机制，鼓励律师采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段，引导当事人更多地通过调解的方式消除矛盾纷争，提高涉诉案件调解的成功率和调解协议的自觉履行率。打造援调对接，出台《鹿城区司法局关于加强法律援助与人民调解互相衔接机制的实施意见》，充分发挥法律援助机构和人民调解组织各自的优势，推进法律援助和人民调解相互衔接机制，贯彻好“调解优先，能调则调”的原则，在最短时间、用最便捷方式为当事人解决法律纠纷。近三年来，全区律师参与诉调对接、援调对接并调处成功案件600余件，其中办理的温州“最美阿婆”案件，在法律援助律师及各方的努力下，当事人双方在诉前达成了调解协议，受害方获得了高额的赔偿，成为法律援助典型案例。

三、助推律师参与领导信访接待，做好群众释法解惑。落实律师参与信访接待制度，将律师调解贯穿到信访接待的全过程。在区信访局设立律师值班室，实行每个工作日上午轮流值班制度，由律师接待并解答法律咨询和问题，提出法律意见和建议,以法律思维和法治方式有效化解矛盾纠纷。在“信访接待日”由律师陪同政府领导参与信访接待，主动参与调解“五水共治”“三改一拆”“大拆大整”等中心工作中出现的涉访涉诉事件，通过实地了解情况，坚持依法调处，兼顾政府和群众双方的利益，确保群众的合法权益不受侵害。扎实做好律师代理申诉工作，安排律师进驻区法院、区检察院值班，参与涉法信访案件化解及代理申诉案件。近三年来，律师陪同领导接访72次，协助各级党政领导干部解答涉及土地征用、城乡建设等法律问题135个，提供来访群众咨询120批次共390多人次，参与调处130件；律师在区法院、区检察院值班237人次，接待群众3000余人次。

                                                    鹿城区法管科