“报告很好，关键在落实。成熟的市场经济是法治经济，成熟的社会是法治社会，作为中介服务的律师业应大力发展，这对转型（政府、社会、经济）是至为重要的。司法局应进一步加大力度，上半年应出台‘1+X’文件，这也为其他中介行业提供借鉴典范。”——省委常委、市委书记陈德荣同志对市司法局《司法行政简报》第23期批示原文。

    2013年5月2日下午，市司法局召开领导批示学习与落实会议，市司法局党委书记、局长颜华跃同志亲自主持会议，分管副局长朱进龙同志、市律协会长、相关处室负责人、负责起草“1+X”文件的市律协副会长及律管处工作人员参加了会议。

    会上，颜华跃同志组织参会人员认真地学习了省委常委、市委书记陈德荣同志批示原文，并专题组织讨论，研究落实批示精神。

    颜华跃同志认为，省委常委、市委书记陈德荣同志的批示非常及时，内容针对性很强。一是高度重视法治。“成熟的市场经济是法治经济，成熟的社会是法治社会”与新一届中央领导人提出“法治中国”的精神高度吻合。二是充分肯定了律师业在法治建设和服务转型（政府、社会、经济）中的重要作用。三是批示中明确提出“关键在于落实”。在考察报告中我们阐述了外地先进经验和做法，提出了温州律师业下一步发展重点，得到了陈书记的充分肯定。律师业发展离不开扶持，外地已经有的，温州也应该予以落实，集中在责任、制度、机制和保障四个方面，这些要在“X”政策中得到充分落实。四是陈书记对温州律师业发展的总体要求是“发展、规范、管理”。律师业要发展是温州市委、市政府的既定方针，律师“万人比”是“三生融合幸福温州”的41项指数之一，按照陈书记的批示，温州律师业应大力发展。律师业的发展，必然涉及到规范的问题，“X”文件的内容必须将规范作为重要内容。律师业的发展需要科学合理的管理，特别是对个别无良律师，要有一种限制性、制裁性的措施。五是鼓励了创新发展，希望律师业成为其他中介行业借鉴的典范，寄予了很大的期望。

    颜华跃同志要求，司法行政系统和律师协会要做好以下事项：

    一、局机关和律师协会要认真组织学习，贯彻落实批示精神。

    二、要牢牢把握“发展、规范、管理”的要求，吸纳讨论中大家提出的意见，认真制定好“1+X”文件。

    三、要加快步伐。上半年要出台“1+X”文件。五月上旬必须完成文件的起草和修改，征求意见必须中旬马上展开，力争六月上旬进入办文阶段。

    四、要确保“1+X”文件的质量。通过出台“X”文件，使律师业的发展切切实实得到政策优惠，在权益方面得到保障，在队伍建设方面有新的发展。

    五、要充分沟通。要做好与文件涉及相关部门之间的沟通，在沟通中适当调整；要做好与市里领导的沟通，进入每一个阶段，在沟通中出现问题，要及时向牵头领导进行汇报。