温州市律师协会第六届职业道德和纪律工作委员会（惩戒委员会）第十六次全体会议于2017年10月27日下午在温州市司法局七楼会议室召开。会议由省律师协会副会长、市律师协会常务副会长、本委员会主任叶连友主持，15名委员出席了会议。市司法局党委委员、市律师协会党委书记、市司法局副局长李建业以及市律师协会副秘书长孙晓宁也应邀参加了会议。
    本次会议共有七项议程，包括学习中国共产党第十九次全国代表大会会议精神, 学习贯彻司法部领导重要讲话精神和司法部、全国律协有关文件精神,传达省律师违法违规执业行为惩戒工作座谈会精神, 通报今年来投诉、行政处罚、行业处分情况, 研究讨论投诉查处、行政处罚、行业处分的流程衔接和行业处分程序设置,研究修订《温州市律师协会会员违规行为惩戒规则》，讨论三起起行业处分案件。
    会议首先由叶连友主任带领大家学习了中国共产党第十九次代表大会报告的主要内容和大会精神，并介绍了司法部部长张军两天三次出席中华全国律师协会举办的“全国律协九届八次常务理事会”、“刑事辩护与律师制度改革专题研讨班”、“建立律师与司法机关的良性互动关系座谈会”活动的情况，对张军部长三场讲话所传递和释放的信号进行了概括传达：新一任司法部党组坚定不移贯彻执行党中央、习近平总书记多次对律师工作、律师队伍建设作出的重要指示，高度重视律师权益保障、律师队伍建设、律师制度改革工作，以期尽快改变一个时期以来律师行业管理“宽松软”等问题。三场讲话中，张 军反复强调的就是四句话“讲政治、履职责、促改革、重自律”，突出表达的核心思想就是要“严管厚爱”。对于惩戒工作张军部长强调要重在依法依规依章程，重在律师协会健全完善自律管理各项举措，建立对律师违法违规行为，原则上先由律师协会作出行业处分，再由行政机关跟进作出行政处罚的工作衔接机制。
    会议紧接着学习了《司法部关于加强律师违法违规行为投诉处理工作的通知（司法通<2017>23号）》和《司法部、中华全国律师协会关于进一步加强律师惩戒工作的通知（司法通<2017>70号）》两个重要文件，深入贯彻落实中办、国办《关于深化律师制度改革的意见》，在加强律师执业权利保障的同时，严格规范律师执业行为。
     市司法局律师管理处副处长、市律师协会副秘书长、本委员会副主任欧世楷介绍了省司法厅、省律师协会在近期召开的律师违法违规执业行为惩戒工作座谈会情况，并通报了今年1-9月份以来我市律师在执业活动中被投诉、被行政处罚和被行业处分的情况。在执业律师数量近年来每年增加近200人的背景下，律师行业投诉案件的数量保持稳定，在另一侧面反映了我市绝大部分律师严以律己、依法执业的良好职业操守和执业规范，体现了近年来我市加大力度惩戒律师违规执业行为所取得的良好成效，得到了省司法厅、省律师协会的高度肯定。
    会议特别通报了湖南省公民信息管理局暂停对一家长沙律所提供公民信息查询的情况和杭州市萧山区司法局关于律师查询人口信息专项检查的情况。由于部分律师在人口信息查询方面背离了方便办案的初衷，转而为部分机构和单位提供商业查询，并导致人口信息泄漏，涉嫌违法查询户籍信息，致使公安部门和司法行政部门不得不采取应对措施。会议呼吁我市广大律师在查询人口信息上严格执业纪律，杜绝非办案目的查询，珍惜这一经多方长期努力而获得的调查权利。
会议还研究讨论了投诉查处、行政处罚、行业处分的流程衔接和行业处分程序设置问题和修订《温州市律师协会会员违规行为惩戒规则》的相关问题，讨论了近期立案调查的三起律师被投诉案件。
    最后，李建业副局长作了总结讲话，他对本届惩戒委员会的工作给予了充分肯定，对各位委员参与惩戒工作尽心尽责给予了高度赞扬，并就下一步工作提出了三点意见。一是要加强学习。在党的十九大召开的背景下，委员会工作要结合十九大精神，学习、领会和贯彻十九大精神，明确好实际工作方向。同时要建立好、完善好、吸收好司法部有关精神。二是要完善制度建设。建议委员会要加强律师协会行业自律，强化惩戒力度，进一步加强律师协会和司法行政部门工作的联系沟通，结合温州实际情况，惩戒工作逐步转移到行业在前。同时结合温州实际情况和各方意见，尽快修订《温州市律师协会会员违规行为惩戒规则》。三是要加强队伍建设。以机构、队伍的需求为导向，选择年轻有为，敢担当的优秀的青年律师，党员律师，进一步充实队伍，做好队伍建设。要善于利用督查考核指挥棒，开展定期不定期督查考核，促进各项工作落到实处。

                                              温州市律师协会
                                     职业道德和纪律工作委员会（惩戒委员会）
                                              2017年11月1日