温州市律师协会2008年度工作总结

(2009年2月8日温州市律师协会四届三次理事会通过)

        2008年，在各级司法行政机关的正确领导和上级律师协会的指导下，温州律师工作以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照坚持信念、精通业务、维护正义、恪守诚信的原则，围绕建品牌、抓规范、保民生的要求，全面加强组织建设、业务建设和文化建设，不断提高律师队伍的整体素质，进一步端正律师执业理念和执业行为，全面促进我市律师业又好又快发展。截至2008年底，全市52家律师事务所共有律师621名；全年共办理各类诉讼案件23416件，办理非诉讼法律事务1590件，担任3400家国家机关企事业单位及个人的法律顾问，业务收入达到2.09亿元。

        一、以成立律协党委为新起点，全面加强和改进律师行业党建工作，确保全行业健康发展

        近年来，随着我国社会主义法治建设进程的顺利推进，律师事业迅速发展，律师行业党的建设工作日益重要。根据中组部、司法部《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》精神，为进一步加强和改进温州市律师行业党建工作，2008年7月，市委组织部和市局党委联合发文，决定成立市律协党委。8月31日，召开了中共温州市律师协会第一次党员代表大会，成立市律协党委并选举产生了第一届律协党委领导班子，在全省率先实现了全市律师事务所党组织由市律师协会党委统一领导的管理体制。在此基础上，市律协党委还成立市律师党建专项工作办公室，负责市律协党委日常工作；按照各地律师党员继续归属各县（市、区）司法局党组联系、指导的要求，各县（市、区）司法局相继建立了市律协党建工作联络组，负责所在地律师党建工作的指导检查。为了规范各所党支部的党务工作，市律协党委建立健全了律师行业党组织建设工作验收制度，同时要求各所党支部统一名称，规范党支部组织生活及党费缴纳工作，进一步加强党支部组织建设。此外，市律协党工委还在全市律师队伍中开展律师党员信息采集工作，经过一个多月的梳理，进一步摸清我市律师政治面貌、党组织建设、党员组织关系接转、党员作用发挥等方面的基本情况，并建立了律师行业党员信息系统。目前，市律协党委共有28个律师事务所党支部,176名党员。

        二、以换届为契机，进一步明确工作思路，健全800彩票概况，行业管理实现新发展

        2008年，温州市律师协会第三届理事会任期届满。年初开始，工作重点逐步转入全面组织、筹备律协换届工作。5月中旬，温州市第四次律师代表大会胜利召开，大会听取并审议通过了《温州市律师协会第三届理事会工作报告》、《温州市第三届律师协会会费收支情况报告》、《关于〈温州市律师协会章程〉的修改说明》等报告，选举产生了市律协第四届理事会。瞿韶军律师当选为市律协第四届理事会会长，周光等6名律师当选副会长。四届一次理事会还聘请了詹振灼、童平宇为温州市律师协会名誉会长，聘任甘细平为协会秘书长。以此次换届为契机，市律协切实履行业管理职责，全面加强了自身建设。一是经温州市第四次律师代表大会审议并原则通过，授权四届二次理事会正式通过了《温州市律师协会章程》（修正案）。二是根据律师协会工作特点，改革和调整了协会的工作800彩票概况，成立了温州市律师协会维权与交流委员会等9个专门委员会，以进一步发挥律师协会的行业管理作用。三是经市律协四届二次常务理事会研究，设立了市律协刑事专业委员会等9个专业委员会，使律师参与学术研讨活动的渠道更加畅通。四是为了加强对我市律师业全局性、战略性课题的研究，建立了温州市律师协会发展战略研究小组，主要任务是提出意见和建议供市律协常务理事会、理事会决策，从战略的层面和全局的高度推动我市律师业又好又快发展。五是启动实习律师考核工作。年初开始，实习律师管理工作交由律师协会负责，这是强化律师协会行业管理职能的重大举措，对于进一步健全律师行业准入管理制度，完善“两结合”管理体制具有重要意义。市律协成立了实习考核委员会，严格按照全国律协《申请律师执业人员实习管理规则实施细则》及省律协《关于对申请律师执业人员进行实习考核的通知》的要求，依法对申请律师执业人员进行实习考核。到2008年年底，共审查上报16名实习人员申请材料。

         三、以开展“大学习、大讨论”活动为重点，全面加强律师行业的思想政治教育和专业知识学习，引导律师积极参与和谐社会构建

        为深入学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神，根据市委政法委、市司法局党委和省律协的要求，全市律师行业开展了“大学习、大讨论”活动。一是加强组织领导。为确保活动的顺利开展，市局、市律协成立了全市律师行业开展“大学习、大讨论”活动领导小组。领导小组下设办公室具体负责活动的组织与实施。市局、市律协还组织召开“大学习、大讨论”活动动员部署大会，切实抓好思想发动工作。二是制订实施意见。为了“大学习、大讨论”活动的有序开展，市司法局、市律师协会印发了《关于开展“大学习、大讨论”活动的实施意见》，按照“人人受教育、人人谈体会、人人写心得”的原则，结合温州的实际情况，要求各律师事务所根据实施意见、制订实施方案及学习计划；采取以所为单位集中学习和个人自学相结合的方法开展学习，以所为单位集中学习时间不少于2天，个人自学时间不少于2天，兼职律师也要纳入教育培训范围；每位律师在学习后都撰写一篇不少于1500字的心得体会，并在所里进行书面交流。三是组织集中学习。10月，市局、市律协举办为期两天的“大学习、大讨论”活动专题培训班。四是加强督导落实。为保证“大学习、大讨论”活动各项工作任务、工作措施的贯彻落实，市律师协会强化了监督指导工作力度。市律协组织对各所推选的优秀心得体会文章进行了评选，并整理成优秀心得体会文章汇编。此外，在市律协的网站还开辟了“大学习、大讨论”活动专题论坛，供律师交流探讨。

        在开展“大学习、大讨论”活动的同时，市律协还着力加强对律师的业务知识和能力的培训，一是做好律师继续教育和理论研讨工作。3月份，市律协举办全市律师继续教育培训班,全市共有五百余名律师参加了培训。4月，市局、市律协组织全市律师进行社会主义法治理念教育考试。5月，市局詹振灼副局长率协会会长、副会长、秘书长前往杭州参加浙江首届律协会长论坛。7月，市律协组织我市11位青年律师参加了主题为“创业创新与青年律师”的浙江省第三届青年律师论坛。上述活动，为提高我市律师队伍的整体素质和水平发挥了重要作用。

        四、以服务民生为宗旨，深入实施“法律服务便民工程”，着力构建适应经济社会发展的法律服务体系

        为方便群众、不断满足群众对法律服务的需求，市局、市律协认真组织律师开展服务民生活动，深化和拓展有关环境保护、节能减排、企业改制、知识产权、职工维权、劳动争议、医疗卫生、社会保障等方面的法律服务领域。积极参与党委政府信访工作，全面落实党政领导接待群众律师随同制度，为党政部门解决民生问题献计献策。积极参与开办小额贷款公司试点工作，承办对小额贷款公司的法律审查。此外，为深入贯彻省厅、省律师协会的要求，服务党委政府中心工作，市司法局和市律师协会结合温州实际，研究出台了《关于律师参与企业重整重组  为化解企业债务危机提供法律服务的实施意见》，很好地发挥了律师在经济转型升级中法律保障和法律服务的作用。同时，永嘉、乐清等地继续深化“送法进千村”活动，为广大农民提供高质量、零距离的法律服务和帮助，受到农民的欢迎。

        五、以积极推进律师文化建设为目标，着力提升律师行业良好社会形象

        2008年，主要是以建好载体手段，扎实推进律师行业文明建设。一是《温州律师志》编纂工作取得较大进展。市司法局和市律师协会历年资料收集更加完整，律师个人入编的资格等相关问题相继明确；各县（市、区）司法局参照《苍南律师志》，撰写完成了各地律师志；各律师事务所参照《<温州律师志>编纂律师事务所上报材料参考格式》上报了本所的历史资料，各所志编纂工作进入新阶段；浙江嘉瑞成律师事务所所志编纂试点基本完成。8月，市律协决定聘请温州大学教授参与律师志编纂，并于11月召开了《温州律师志》编委会会议，进一步明确了工作分工，落实了工作任务。

        二是《温州律师》杂志全面改版。调整了编辑委员会成员，重新确定《温州律师》主办单位为温州市律师协会党委、温州市律师协会。在栏目设置上，《温州律师》推出了领导说法、理论实务、党的建设、文化建设等8大版块，力争把《温州律师》办成业内想读、可读、盼读，集专业理论、法学研究、党的建设、文化聚焦和律师风采等多元化视角的专业杂志。三是《温州律师概览》于11月20日正式出版，该书辑录了温州市、温州律师和温州律师800彩票简介，公布了温州律师协会800彩票概况、专门委员会和专业委员会等基本资料，并对近年来温州律师的风采予以了全面介绍，是一本帮助社会各界了解温州律师和温州律师协会基本情况的工具书。该书的出版是温州律师文化建设的一项重要成果。

        六、以建设高素质律师队伍为基点，坚持维权与惩戒并重，规范管理行为，积极为律师执业营造良好社会环境

        一是积极开展律师维权工作，努力改善律师执业环境。市司法局、市律师协会加强与各有关部门联系与沟通，采取各种措施努力改善我市律师执业环境。如就律师会见难问题，市律协与市公安局多次磋商，并召开《关于借鉴解决律师会见难问题的建议》答复面商会。二是加强对律师和律师事务所违法违纪案件的查处工作，规范律师法律服务市场秩序。2008年，市律协认真查处针对律师和律师事务所的投诉案件，全年市律协共受理投诉律师和律师事务所案件15件，给予行业处分的6件，签发整改通知书的3件。此外，市律协还成立了执业纠纷调解委员会，印发《温州市律师协会律师执业纠纷调解规则》，并修改了惩戒规程，进一步加强了律师执业过程中纠纷解决和行业惩戒的相关制度建设。三是继续加强诚信档案建设，下发了《关于进一步完善律师行业诚信档案制度的通知》，对全市律师诚信档案的内容不断进行充实，对档案的形式进行了完善，对档案的建立和更新进行了进一步规范，并将全市律师及律师所诚信档案通过“800彩票”向全社会公开，使诚信档案成为社会了解和监督我市律师和律师事务所执业情况的重要载体。

        七、以服务会员为己任，充分发挥市律协作为行业组织的桥梁与纽带的作用，努力使律协组织成为全体会员之家

     一是按照全国律协、省律协的要求，开展了“全国优秀律师事务所”、“全国优秀律师”评选工作，嘉瑞成律师事务所再次被评为“全国优秀律师事务所”。二是组织开展捐资助学、扶贫济困等形式多样的社会公益活动。举行“温州律师希望小学”落成典礼，为希望小学购置教学设备和学习文具等，全市律师再次捐助11万多元；组织律师及律师事务所及时开展抗震救灾捐款活动，共募得50多万元余抗震救灾款和6万余元特殊党费。三是为全市律师提供服务，活跃行业气氛。一年来，市律协多次组织开展律师文娱活动，采取多种形式活跃律师的业余生活。11月，组织温州律师体育代表团参加在杭州举办的浙江省首届律师运动会，取得了可喜的成绩，市律协荣获比赛组织奖。此外，市律协还于年内投入16万元专业组织全市执业律师进行了体检。