平阳县司法局从工作实际出发,创新思路,着力构建“片警式”工作机制,进一步提升村(社区)法律顾问工作服务质量,完善村(社区)法律顾问工作运行机制,引导法律服务行业不断增强服务大局、惠及民生力度。
一是制定工作细则。按照“划片定区、定人定责”的工作思路,实行组团服务、联网入格的工作方式,全面对接该县“四个平台”建设工作,有效加强村(社区)法律顾问与村级网格员的信息交互,实现网格基础信息数据库资源共享,及时掌握辖区法律服务需求,精准对接调解、普法、咨询等法律服务,有效延伸该县公共法律服务体系辐射范围。将全县乡镇、村(居)分别划分为一级责任片区和二级责任片区,由县司法局结合地域、语言等综合因素,择优选取、统一调配律师担任村(社区)法律顾问,提供配套法律服务。在各村(居)人口密集区域粘贴村(社区)法律顾问工作服务牌,公开其姓名、照片、专业领域、服务职责和联系方式等。
二是明确职责范围。根据服务单位实际情况,要求村(社区)法律顾问每月开展坐班或走访工作。开设法律讲座,担任村(社区)顾问人员需每年为责任片区安排法律讲座。认真解答村(居)群众来电、来信、来访等途径的日常法律咨询。协助顾问单位制定、修改基层管理规章制度,起草、审查相关合同,积极开展“法律体检”。参与人民调解工作,定期对出具的人民调解协议书内容进行合法性审查、指导。运用村(社区)法律顾问e群推送法律法规,积极开展“线上”普法宣传、法律咨询解答活动。
三是量化考核标准。采取百分制对村(社区)法律顾问的工作业绩进行量化考核,每年评定出优秀、良好、合格和不合格四个等次。同时,明确在从事村(社区)法律顾问工作中出现执法违法违规行为受到行政处罚或者行业惩戒,因存在服务质量、服务态度问题造成恶劣社会影响,拒不参加村(社区)法律顾问工作业绩考核,在参加村(社区)法律顾问工作业绩考核时弄虚作假等多种情况,一律考核不合格。考核评定分值由村(社区)法律顾问日常工作情况,省、市、县工作督查情况和司法所考评三部分情况组成,考核结果直接挂钩当年补贴奖励和评先评优。
四是强化工作保障。成立平阳县村(社区)法律顾问工作领导小组,负责全县村(社区)法律顾问工作的组织领导和业务指导。加强县司法局相关科室、司法所的沟通协作,积极搭建优质工作平台,组织引导村(社区)法律顾问切实为群众提供高效优质的法律服务。充分利用报纸、电视、广播、“两微一网”等媒介,及时发布村(社区)法律顾问工作信息,广泛宣传工作成效和先进典型,认真总结经验做法,着力营造良好的舆论氛围,不断提高村(社区)法律顾问工作影响力和知名度。
平阳县司法局法律服务管理科
2018年4月12日